２００４年８月３日　国税函［２００４］９４４号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 　　为进一步加强各级税务机关对增值税征管工作的监管力度，防范不法分子偷骗国 家税款，堵塞税收漏洞，总局组织开发的防伪税控系统网络版软件监控台，已在部分 地区试运行。为了做好推广使用防伪税控系统网络版软件监控台的各项准备工作，现 将有关事项通知如下： 　　一、基本内容 　　通过推广使用防伪税控系统网络版软件监控台，实现上级税务机关对下级税务机 关发行、发售、报税、认证等系统运行情况的有效监控。可分为实时监控和事后监控 两种类型。 　　（一）实时监控。总局、省局通过网络直接登录地市级防伪税控网络版实时查看 其运行情况，包括税务发行明细查询、企业发行明细查询、发票发售明细查询、报税 明细查询、认证明细查询、纳税人明细查询等操作。 　　（二）事后监控。主要包括报表统计和质量考核两部分。报表统计主要查询税务 发行情况统计表、企业发行情况统计表、企业发票领用存情况统计表、报税情况统计 表、认证情况统计表等五个统计表。 　　质量考核主要对报税率、失控发票率、问题发票率、企业作废发票率、红字发票 率和认证人工干预率等指标进行统计、查询和分析。 　　二、运行模式 　　根据防伪税控系统网络版软件数据集中模式的不同，监控台可实行总局、省级局、 地市级局三级运行模式和总局、省级局两级运行模式。 　　三级运行模式为：每月征期过后，通过地市级防伪税控系统网络版软件采集的各 项数据通过MQ传输通道自动上传至省级局和总局，省级局和总局通过监控台软件对所 辖地区各系统运行数据进行汇总和统计，以便对各系统运行情况进行监控、分析。 　　两级运行模式为：每月征期过后，通过省级防伪税控系统网络版软件采集的各项 数据通过MQ传输通道自动上传至总局，总局通过监控台软件对各省各系统运行数据进 行汇总和统计，以便对各系统运行情况进行监控、分析。 　　三、实施要求 　　全国推广应用防伪税控系统网络版软件监控台，需要做好以下工作： 　　（一）对地市级或省级运行的防伪税控网络版软件进行升级。该项工作由各地自 行完成。 　　（二）对地市级、省级局的MQ传输通道进行配置。该项工作由各地参照配置说明 自行完成。 　　（三）在省级局和总局安装监控台软件。各省级局软件安装工作可由总局技术支 持人员远程进行，请各地于８月１０日前将本省联系人及联系方式传真至总局，传真 电话为：０１０－６３４１７４２０。 　　安装（升级）软件及操作说明等文档的发布时间为７月３０日，发布地点为总局 网站，网址HTTP：//130.9.1.248，请各地及时下载并于８月１２日前完成软件的升 级。 　　四、其他相关事项 　　（一）网络、设备的准备。该系统的推广应用要充分利用现有网络及设备资源。 　　１．网络：利用现有税务系统广域网，各地应确保地市局、省局和总局之间的网 络畅通。 　　２．应用服务器与数据库服务器：利用现有防伪税控系统网络版应用服务器与数 据库服务器。 　　３．客户端工作站：根据各地实际需要，配备客户端工作站。 　　（二）系统培训。总局已组织以省为单位的业务和技术人员培训，各地负责培训 本省、自治区、直辖市和计划单列市所辖地区的业务和技术人员。 　　（三）系统正式启用时间。防伪税控系统网络版软件监控台于８月１３日正式启 用。 　　（四）系统相关参数的设置。 　　１．MQ在传输数据的同时自动滚动保存备份数据，数据保存时间参数在MQ系统中 配置，一般设为１０天，省级机关须将本级MQ下传数据的备份时间设为４０天。 　　２．数据上传时间为每月征期结束后第二个工作日１８：００，该参数在防伪税 控网络版软件中设置。第一次上传时间为８月１５日前。 　　如遇问题，请与总局联系。 　　联系人及电话：流转税管理司　刘锋　０１０－６３４１７７９７ 　　信息中心　李志　０１０－６３４１７６３４ (3)