２００４年１月３０日　财综［２００４］６号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局，国务院各部委、各 直属机构，各中央管理企业：　 　　为了加强政府性基金监督管理，根据法律、行政法规、中共中央和国务院文件， 以及财政部有关规定，我们编制了《全国政府性基金项目目录》（见附件，以下简称 《基金目录》）。现将有关事项通知如下：　 　　一、《基金目录》中所列的政府性基金项目为本通知发布之前法律、行政法规、 中共中央和国务院文件规定，以及财政部会同有关部门批准的正在执行的向社会征收 的全国政府性基金项目（包括资金、附加、专项收费，下同），不包括通过财政预算 拨款建立的基金，公民、法人和其他组织自愿捐赠、赞助设立的基金，基金会募集建 立的基金，通过社会统筹建立的社会保障基金，以及行政事业单位按照国家财务会计 制度规定建立的专项基金。政府性基金具体征收范围、征收标准、资金管理方式等， 应分别按照《基金目录》中注明的有关文件规定执行，征收期限按《财政部关于公布 保留的政府性基金项目的通知》（财综［２００２］３３号）等有关文件规定执行。　 　　二、根据《财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知》（财综［２００２］ ３３号）的规定，按航空企业运输收入一定比例征收的民航基础设施建设基金执行至 ２００３年１２月３１日。按照《财政部、国家计委关于延长国家碘盐基金征收期限 等有关问题的通知》（财综［２００１］７４号）的规定，国家碘盐基金自２００４ 年１月２１日起停止征收。目前这两项政府性基金均已到期，有关部门和单位应严格 按照规定停止征收。　 　　三、根据《财政部关于重新申报政府性基金项目的通知》（财综函［２００２］ ８号）的规定，价格调节基金为重新申报的政府性基金项目。鉴于价格调节基金涉及 面广、情况比较复杂，我部将会同有关部门进行专题调查，另行研究解决办法。　 　　四、截止本通知发布之日，全国政府性基金项目以《基金目录》为准，凡未列入 《基金目录》的政府性基金项目，有关地区、部门和单位都应当停止执行，公民、法 人和其他社会组织有权拒绝支付。本通知发布后新设立的政府性基金项目，统一按照 国务院或财政部文件规定执行。　 　　五、此前有关规定与本通知不一致的，一律以本通知规定为准。　 附件：　全国政府性基金项目目录　 序号　　项目名称　　　　 征收依据　　　　　　 资金管理方式　　　　　征收期限 1 农电还贷资金　　 国务院批准，财政部财企[2001]820号　　 缴入中央和地方国库　　执行至2005年底　　 2 三峡工程建设基金　 国务院国办发[1993]34号财政部财企[2002]651号　缴入中央国库　　　　　待三峡工程完工时取消 3 墙体材料专项基金　 国务院国发[1992]66号，财政部财综[2002]55号　 缴入地方国库　　　　　执行至2005年底 4 港口建设费　 国务院国发[1985]124号，交通部、原国家计委、 缴入中央国库　 　　　 执行至2005年底 财政部、原国家物价局交财发[1993]456号　 5 民航机场管理建设费　 国务院国阅[1991]144号，国务院国办发[1995] 缴入中央和地方国库　　执行至2005年底 57号，财政部财综字[1999]147号、财规[2000] 28号　 6 铁路建设基金　 国务院国发[1992]37号，财政部财工字[1996] 　缴入中央国库　 执行至2005年底 371号 7 铁路建设附加费（福建）　 国务院国发[1998]17号，财政部、原国家计委财 　缴入地方省级国库　 执行至2005年底 综[2001]26号 8 国家蚕丝绸发展风险基金 国阅[1996]151号，国茧协[1997]11号 缴入中央国库　 执行至2005年底 9 散装水泥专项资金　 国务院国函[1997]8号，财政部财综[2002]23号　 缴入地方国库　 执行至2005年底 10 中央对外贸易发展基金　 国务院国函[1996]17号　 缴入中央国库　 执行至2005年底 11 育林基金　　 《森林法》，原农林部、财政部财事字[1972] 　缴入中央和地方国库　　在法律未作调整　　 250号，原国家经贸委、原林业部、财政部、 的情况下继续保留 原国家物价局、原国家工商行政管理局经重 [1988]122号，原林业部、财政部林财字[1991] 74号，财政部（91）财农字第333号、（93）财 农字第144号 11-1 集体育林和更改基金　 同上，四川省林财[1986]20号　　 缴入地方国库　 同上 11-2 国有育林和更改基金　 同上，四川省林财[1986]20号　　 缴入地方国库　　 同上 11-3 维简费　　　 财政部（93）财农字第144号　 缴入地方国库　　 同上 11-4 林业维简费　　 财政部（93）财农字第144号贵州省政府黔府 　缴入地方国库　 同上 办[1989]39号 12 林业基金（山西）　 《森林法》，财政部财综函[2003]1号　 缴入地方国库　　　 同上 13 森林植被恢复费　 《森林法》，财政部财综[2002]73号　 缴入中央和地方国库　 同上 14 水利建设基金　 国务院国发[1997]7号，财政部财综字[1998] 　缴入中央和地方国库　　执行至2005年底 117-145号 15 库区维护建设基金 15-1 库区维护基金　 原电力工业部，财政部[81]电财字第56号，财 　缴入地方国库　 执行至2005年底 政部（86）财工字第151号，计价格[1999]2224号 15-2 库区建设基金　　 国务院办公厅国办发[2002]3号，财政部财企 　　缴入中央和地方国库　 执行至2007年底 [2003]57号，发改价格[2003]827号 15-3 库区后期扶持基金　 国务院批准，原国家计委、财政部、原国家经 　缴入地方国库　 执行至2005年底 贸委计建设[1996]525号，财政部财综函[2002] 22号 15-4 库区移民后期扶持基金 　 国务院批准，财政部财综[2000]13号、财综函 　　缴入地方国库　　 同上 （湖南、四川） [2003]10号 15-5 库区移民扶助金（辽宁、　 国务院国办发[1986]56号、财政部财综[2002] 　 缴入地方国库　 同上 安徽、河南、湖北） 74号，财综函[2003]2号、9号，财综[2003]19号 15-6 三峡库区移民后期扶持基金 国务院令第299号，财政部财企[2003]258号　 缴入中央国库　 每台机组征收10年 16 新菜地开发建设基金　 《土地法》、《国家建设征用土地条例》，原 　 缴入地方国库　 在法律未作调整的 农牧渔业部、原国家计委、原商业部[1985]农 情况下继续保留 （土）字第1号 17 城镇公用事业附加　 财政部（64）财预王字第380号　 缴入地方国库　 执行至2005年底 18 文化事业建设费　 国务院国发[1996]37号，财政部、国家税务总 　缴入中央和地方国库　 执行至2005年底 局财税字[1997]95号 19 国家电影事业发展专项资金 广播电影电视部、财政部广发影字[1991]187号、 缴入中央和地方国库　　执行至2005年底 广发影字[1996]803号 20 城市教育附加费　 《教育法》，国务院令第60号，国发[1986] 　缴入中央和地方国库　 在法律未作调整的情 50号、国发明电[1994]2号、23号，（92）财 况下继续保留 预字第111号 21 地方教育附加（辽宁、安 《教育法》，财政部财综函[2003]2号、9号、 　 缴入地方国库　　 同上 徽、福建、四川、江苏、 10号、12号、13号、14号、15号、16号、18号， 广西、宁夏、贵州、青海、 财综[2001]58号 河北）　 22 地方教育基金（北京、江苏） 《教育法》，财政部财综函[2002]31号、财综 　 缴入地方国库　　　 同上 函[2003]12号 23 旅游发展基金　 国务院批准，国家旅游局、民用航空总局、财 　缴入中央国库　　 执行至2005年底 政部、原国家物价局旅办发[1991]124号 24 残疾人就业保障金　 《残疾人保障法》财政部财综字[1995]5号、 　 缴入地方国库　　　 在法律未作调整的情 财综[2001]16号 况下继续保留 25 帮困基金（陕西）　 中共中央中办发[1996]29号，财政部财综 　 缴入地方国库　 执行至2005年底 [2002]27号 26 能源基地建设基金（山西） 国务院批准，原国家计委、财政部计基础　　　 　缴入地方国库　　 执行至2005年底 [2001]349号 27 水资源补偿费（山西） 　 国务院批准，原国家计委、财政部计基础 　 缴入地方国库　　 执行至2005年底 [2001]349号，财政部财综[2001]62号 28 电源基地建设基金（山西） 国务院批准，原国家计委价管[1997]440号， 　 缴入地方国库　　 执行至2005年底 财政部财综[2002]33号 29 燃油附加费（海南）　 《公路法》，海南省人大36号令　 缴入地方国库 待燃油税开征后取消 30 公路客货运附加费　 国务院批准，原国家计委、财政部、交通 　缴入地方国库　 同上 部计价管[1998]1104号 30-1 客运站场建设费　　 同上，山西省晋交技字[1992]197号　 缴入地方国库　 同上 30-2 公路客运设施建设专用基金　 同上，辽宁省政府辽政发[1986]43号　 缴入地方国库　　 同上 30-3 公路货运发展建设基金　 同上，辽宁省交通厅，计委、财政厅辽交 　 缴入地方国库　 同上 财[1992]38号 30-4 客货运输设施建设基金　　 同上，吉林省政府吉政发[1987]49号　　　 缴入地方国库　 同上 30-5 客票附加费　 同上，江苏省苏财综[1998]128号　　　　　 缴入地方国库　 同上 30-6 货物附加费　 同上，江苏省苏财综[1993]200号　　　　 缴入地方国库　 同上 30-7 公路客运附加费　 同上，四川省川交财[1995]184号　　　 缴入地方国库　 同上 30-8 公路货运附加费　 同上，四川省政府川办函[1992]71号　 缴入地方国库　 同上 30-9 客运车辆公路基础设施建设费　同上，甘肃省甘财综发[1995]30号　　　 缴入地方国库　 同上 30-10 货运车辆公路基础设施建设费　同上，甘肃省甘财综发[1994]25号　　　 缴入地方国库　 同上 31 水运客货运附加费　　 国务院批准，交通部、原国家计委、财政部、　　 缴入中央国库　 同上 原国家物价局交财发[1993]456号 (3)