２００３年７月１５日　国税发［２００３］８９号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，局内各单位：
　　随着我国房地产市场的迅猛发展，涉及房地产税收的政策问题日益增多，经调查
研究和广泛听取各方面的意见，现对房产税、城镇土地使用税有关政策问题明确如下：
　　一、关于房地产开发企业开发的商品房征免房产税问题
　　鉴于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，
因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地
产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。
　　二、关于确定房产税、城镇土地使用税纳税义务发生时间问题
　　（一）购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起计征房产税和城镇土地使用税。
　　（二）购置存量房，自办理房屋权属转移、变更登记手续，房地产权属登记机关
签发房屋权属证书之次月起计征房产税和城镇土地使用税。
　　（三）出租、出借房产，自交付出租、出借房产之次月起计征房产税和城镇土地
使用税。
　　（四）房地产开发企业自用、出租、出借本企业建造的商品房，自房屋使用或交
付之次月起计征房产税和城镇土地使用税。（此条款已失效或废止）