２００２年１月１５日　国税办发［２００２］５号 　 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 　　为了加强并规范国税系统的外事工作管理，２００１年６月，国家税务总局制定 下发了《国家税务总局外事工作管理规定》（试行）（国税发［２００１］６６号）， 同年８月又下发了《国家税务总局办公厅关于贯彻＜国家税务总局外事工作管理规定＞ 的通知》（国税办发［２００１］４６号）。文件下发以来，各地外事工作主管部门 结合实际，认真抓好贯彻落实，一些地区通过会议或制定实施细则的办法，加强对本 地区、本单位、外事工作的管理，取得了良好效果，执行情况总体比较好。但是，也 有一些地区和部门对总局的一系列外事规定不够重视，贯彻落实不到位，表现为：上 报随团出访的请示内容不全，不按流程图的要求附送相关资料，审核本地区、本部门 随团出访人员时把关不严等。 　　为进一步严格规范外事工作管理，做好２００２年的外事工作，经总局领导同意， 现通知如下： 　　一、严格执行总局有关外事出访的一系列规定，制止不符合规定的出访活动。各 地在对出访活动进行审批时，要认真对照总局及各地外办有关外事工作的规定严格把 关，及时制止本地区、本部门人员参加某些以盈利为目的的双跨团组，或由企业邀请、 企业出资或与身份不相称、与税收业务无关的出访活动，不得因怕得罪人而把矛盾上 交。 　　二、严格报批制度，减少出访的随意性。各地在审核中对情况不清楚、目的不明 确和手续不完备的均需进行核实和补报，不符合规定的不予上报。从２００２年起， 凡各地上报的请示中因内容不全、情况不详、所附资料不齐或程序不对的，总局（国 际税务司）一律不予受理。 　　三、严格经费管理，节约出访费用。各地在审核外事出访材料时，应要求组团单 位提供收费明细表，对一些收费过高的团组要问清原因，不得参加高收费团组。 (3)