１９９９年５月１３日　国税函［１９９９］２６１号 湖南省财政厅： 　　你厅《关于县以上农税局是否具有独立税收执法权问题的请示》收悉，现批复 如下： 　　分税制实施以来，你省一部分县或县级以上地区，为强化、规范农业税收征收 管理，加大执法力度，确保收入任务，经当地人民政府批准，将业已普遍建立在财 政部门内部的农业税收科、股等管理机构组建成专门从事农业税收征收管理工作的 农业税收征收管理局（分局），并相应充实力量和调整机制，使之发展成为了一支 精干的农业税收征收、管理和执法队伍。 　　鉴于中央农税征管机构、职能已划归国家税务总局，依据《全国人大常委会关 于法律解释工作的决议》和《国务院关于行政法规解释权限和程序的通知》，对 《税收征管法》及其实施细则有关规定具体应用问题的行政解释，属于国务院税务 主管部门国家税务总局的职权。对此，国家税务总局认为，你省部分县或县以上原 在财政部门的农业税收科、股等管理机构，经批准设立专门从事农业税收征收、管 理和执法的农业税收征收管理局（分局），是符合《中华人民共和国税收征收管理 法》第八条规定的行政执法主体，享有对外独立行使执法、处罚等主体的资格。而 各级财政厅（局）、地方税务局设立的农业税收处、科、股等，属内设管理职能机 构，没有独立行政执法主体资格，不能以其名义作出包括行政处罚在内的行政处理 决定。