１９９６年５月９日　国税函[１９９６]２２９号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 　　为了使国家税务局、地方税务局在调整集贸市场和个体工商户税收征管范围 过程中，贯彻落实好《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国发 [１９９６]４６号）精神，进一步做好换发个体工商户税务登记证件的工作，现就 有关问题通知如下： 　　一、国家税务局、地方税务局在换发个体工商户税务登记证件时，应严格按 照《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》的要求，对个体工商户实行统 一识别号，即采用公安部编制的居民身份证１５位码。个体工商户在申请更换税 务登记证件或申请办理税务登记时，应当提供公安部门发放的居民身份证件，凡 未能提供居民身份证件的个体工商户，必须在税务机关规定的期限内，向税务机 关提供临时居民身份证件，否则，税务机关不予换发或办理税务登记证件。个体 工商户因住所或经营地点变动。涉及主管税务机关改变，需重新办理税务登记的， 其税务登记号码不变。 　　其他有关事项，如启用新号时间，新旧码交替方法等，比照《国家税务总局 关于换发税务登记证统一代码具体使用问题的通知》（国税函[１９９６]１６５ 号）执行。 　　二、国家税务局、地方税务局在换发个体工商户税务登记证件时，应坚持“分 别登记、分别管理”的原则，按调整后的征管范围，对所征管的个体工商户进行 换证，结合换证，对实行定期定额征收的个体工商户进行一次清理整顿和定额调 整，对定额偏低户要调高定额。同时，在换证过程中，为防止出现新的漏征漏管 户，国家税务局、地方税务局要加强协作，密切配合，相互传递登记信息，共同 做好换发个体工商户税务登记证件的工作。 　　三、换发个体工商户税务登记证件工作涉及户多、牵涉面广、工作难度大， 国家税务局、地方税务局应予以高度重视，切实加强领导，国家税务局的个体税 收工作机构要保持相对稳定，有条件的要进一步加强；地方税务局要根据征管范 围调整后的工作需要，因地制宜、不失时机地抓好个体税收征收管理工作。各地 要按照国家税务总局规定的步骤和要求，把换发个体工商户税务登记证件的工作 作为一件大事来抓，保质保量地完成个体工商户换证工作，并及时向国家税务总 局反映换证工作中的有关情况和问题。