２００４年２月２５日　苏地税发［２００４］３３号 各市、县地方税务局，苏州工业园区地方税务局： 　　根据国家税务总局有关文件的要求，绝大部分改制的税务代理机构在编制、人员、 财务、职能、名称等五个方面与地税机关已完全脱钩，并改制成税务师事务所有限责 任公司或合伙税务师事务所，与地税机关不再有任何隶属关系。但还有个别地税机关 仍与税务代理机构有直接或间接的关系；甚至利用税务机关的影响，帮助税务代理机 构发展业务，造成了一些不良影响。为进一步巩固地税系统税务代理机构脱钩改制的 成果，转变机关作风，更好地为实现“两个率先”服务，现对税务代理有关问题重申 如下： 　　一、严禁各级地税机关将税务代理机构作为本单位的下属单位进行管理。各级地 税机关不得向代理机构下达和考核税务代理收入指标。 　　二、严禁利用行政职权强制或变相强制代理。税务代理必须坚持自愿的原则，各 级地税机关不得为纳税人指定代理，更不得利用行政职权为税务代理机构承揽业务。 　　三、严禁巧立名目，收取费用。各级地税机关向税务代理机构出租的办公场所和 机器设备等，要做到合同完整，收费合理。除正常收取租赁等费用外，不得向税务代 理机构收取或列支其他任何费用。 　　四、严禁地税机关委托税务代理机构行使行政执法权。凡有违规委托的，应立即 收回。 　　五、严禁地税机关工作人员从事税务代理。地税机关工作人员自愿从事税务代理， 必须和地税机关彻底脱离，并及时办理有关手续。 　　各级地税机关要加强对税务代理机构的监督和检查，依法支持税务代理事业的发 展。各地应对税务代理有关问题进行一次全面检查，发现问题要及时整改。省局将对 整改的情况组织一次抽查，对违反上述规定的单位和个人，省局将予以通报，并追究 有关人员的责任。各地对本通知的落实情况，于３月底前书面报告省局。 (3)