１９９８年７月２３日　沪国税流［１９９８］１２５号 　　商业企业一般纳税人划转工作开展以来，各分局陆续反映了划转工作中出现的一 些问题。经研究，现将有关问题明确如下，请遵照执行。 　　一、对１９９７年１月１日以后新办的企业，其应税销售额可从其一般纳税人认 定的当月算起，按连续１２个月累计计算，确定其是否达到一般纳税人标准。如果在 １９９８年８月底前尚未满一年的，可暂不列入本次划转范围，待其满１２个月后再 确定是否保留一般纳税人资格。 　　二、免税产品销售额（包括出口产品销售额）可作为应税销售额计算统计。 　　三、对１９９７年年应税销售额达不到１８０万元，且前２年或前３年平均数亦 达不到标准的商业企业一般纳税人，如果１９９８年１-６月份累计应税销售额已达到 １８０万元的，也可确定为一般纳税人。 　　四、对年应税销售额在３０万元以下的非商业企业，在划转政策上比照小规模商 业企业，即对１９９７年年应税销售额达不到规定标准的，可以按前２年平均或者前 ３年平均应税销售额算；对１９９８年１-６月份累计应税销售额已达到３０万元的， 也可确定为一般纳税人。 　　五、在１９９８年增值税一般纳税人年检中已被取消一般纳税人资格的纳税人， 不论其前２年或前３年平均数是否已达到一般纳税人标准，也不论其１９９８年 １-６月份是否已达到一般纳税人标准，在这次划转工作中，一律不得再恢复其一般纳 税人资格。 　　六、对小规模纳税人一旦认定为商业或非商业企业性质后，同时也确定了该纳税 人相应的征收率。商业企业的小规模纳税人的征收率为４％，非商业企业的小规模纳 税人的征收率为６％。因此不论其取得批发、零售收入，还是生产、劳务收入，只能 适用同一个征收率。 　　七、一般纳税人划转为小规模纳税人的当月，由于仍采用一般纳税人计税方法计 算应纳税款，因此税务机关不得为其代开增值税专用发票。 　　八、由于商业企业一般纳税人的划转工作将于１９９８年８月底完成，因此 １９９８年度增值税一般纳税人年检资料及软盘可延迟至１９９８年９月１５日以前 上报市局税政一处。对原来已通过１９９８年一般纳税人年检，而又在本次调整中被 划转为小规模纳税人的，应作单独反映。目前，市局正对增值税一般纳税人管理软件 进行修改，对这部分企业单独统计，不日将下发给各单位。 (3)