１９９４年５月４日　沪税政二［１９９４］１７号 　　根据国家税务总局国税发［１９９４］０８９号文件的有关精神，结合本市的实 际情况，现对征收个人所得税的若干具体问题，明确规定如下： 　　一、关于如何掌握“习惯性居住”的问题 　　实施条例第二条规定，在中国境内有住所的个人，是指因户籍、家庭、经济利益 关系而在中国境内习惯性居住的个人。所谓习惯性居住，是判定纳税义务人是居民或 非居民的１个法律意义上的标准，其实质是根据纳税义务人的户籍、家庭、经济利益 关系等是否在中国境内，不是指实际居住或在某一个特定时期内的居住地。如因学习、 工作、探亲、旅游等而在中国境外居住的，在其原因消除之后，必然回到中国境内居 住的个人，则中国即为该纳税人习惯性居住地。 　　二、关于工资、薪金所得的征税问题 　　实施条例第八条第１款第１项对工资、薪金所得的具体内容和征税范围作了明确 规定，应严格按照规定进行征税。对于补贴、津贴等一些具体收入项目应否计入工资、 薪金所得的征税范围问题，按下述情况掌握执行： 　　（１）实施条例第十三条规定，对按照国务院规定发给的政府特殊津贴和国务院 规定免纳个人所得税的补贴、津贴，免予征收个人所得税。其他各种补贴、津贴均应 计入工资、薪金所得项目征税。 　　（２）下列不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人工资、薪 金所得项目的收入不征税： 　　１．独生子女补贴； 　　２．托儿补助费； 　　３．差旅费津贴、误餐补助。 下接　上海市税务局关于征收个人所得税若干具体问题的规定（二）