１９９９年１２月１３日　内国税计字［１９９９］３７号 各盟市、计划单列市国家税务局： 　　鼓励、引导个体私营经济健康发展，是党的十五大确定的一项重要经济政策，是 我国社会主义初级阶段市场经济发展的客观要求。它对满足人民物质和文化生活的多 样化需要、扩大再就业渠道、维护社会稳定，促进整个国民经济的发展，起着越来越 重要的作用。特别是对于内蒙古自治区这样一个经济不发达的边疆少数民族地区，大 力发展个体、私营经济，具有更重要的现实意义。为此，内蒙古自治区党委、政府十 分重视发展个体私营经济工作。今年下发了《关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进 一步发展的通知》，并于１１月４至５日召开专题研究发展个体和私营经济会议，自 治区党政主要领导做了重要指示，制定了工作措施，这必将推动全区个体、私营经济 在下个世纪初快速、健康发展。为进一步贯彻落实好党委、政府关于鼓励、扶持和引 导个体、私营经济加快发展的指示精神，现将有关事宜通知如下： 　　一、各盟市国税局要立即组织全体干部职工认真学习、讨论全区个体私营经济代 表会议精神和刘明祖书记、云布龙主席、王凤歧副主席等领导同志的重要讲话，深刻 领会自治区加快发展个体、私营经济的重要战略意义，在抓组织税收收入的同时，切 实做好鼓励、扶持个体、私营经济发展工作。 　　二、认真落实各项税收政策。对于实行“双定”征收方式的个体工商业户，要准 确掌握纳税起征点，公开合理定税，公平税收负担；对实行“查帐”征收方式的个体 工商业户、私营企业，在税收政策和征管上，要与其他企业一视同仁，做到依法行政、 依率计征，保护纳税人的合法权益。 　　三、建立、完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征 收、重点稽查”的新的征管模式，克服困难、因地制宜地创建“办税服务厅”，方便 纳税人申报缴税。坚持并执行向纳税人服务承诺制度，为个体业户、私营企业提供税 前、税中、税后的优质高效服务。 　　四、积极开展税法宣传、咨询活动，拓宽税法宣传的渠道，通过形式多样的税法 宣传，使广大个体、私营企业及时掌握国家税收政策，理解税收“取之于民，用之于 民”的道理，增强依法纳税意识。 　　五、认真贯彻中央提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税务 工作方针，加大对个体私营企业在税务登记、纳税申报、发票管理等方面违章的处罚 力度。开展以个体业户为重点的“拉网检查”工作，清理漏征、漏管户，严厉打击偷 逃税行为，保护纳税人合法经营，千方百计清缴欠税，促进税收收入增长。 　　六、全面实施自治区国税局《税源管理办法》，建立健全纳税人户籍管理档案， 加强与工商管理部门的户籍核对工作，做到底数清、情况明，较好地掌握个体、私营 经济税源变动情况。加强并做好对个体、私营经济税收的统计工作，对于产值（收入） 上１０００万元、税收上５０万元的个体业户、私营企业，要求各地按月单独统计上 报，并做到数字真实、准确，杜绝弄虚作假。 　　七、强化税务干部的业务培训和廉政教育，坚持税务干部工作纪律，提高税务执 法水平。要按照党委、政府的要求，认真开展治理“三乱”的内部自查自纠工作，坚 决取消各种不合理的收费项目。同时，要用好、用足税收优惠政策，为纳税人创造良 好的外部环境，促进我区个体私营经济的健康、快速发展，以振兴自治区经济。 (3)