２００５年１月１５日　国办函［２００５］１号 外交部、发展改革委、国防科工委、教育部、公安部、民政部、国土资源部、建设部、 铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、质检总局、环保总 局、民航总局、林业局、食品药品监管局、安全监管局、宗教局、地震局、气象局、 信访局、海洋局： 　　为了做好突发公共事件年度评估分析工作，根据国务院领导同志批示精神，请你 们按照职责分工，分别汇总２００４年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和涉及社 会安全的突发公共事件情况，并对应急管理工作进行评估分析。 　　一、评估分析报告的主要内容 　　（一）基本情况。 　　汇总特别重大、重大、较大、一般突发公共事件的发生起数、伤亡人数、经济损 失情况，并与２００３年情况进行比较。 　　（二）分析与评估。 　　１．总结分析。侧重对２００４年度特别重大和重大突发公共事件发生情况、特 点、原因、规律进行总结分析，对典型案例进行剖析。 　　２．工作评估。根据相关应急预案的有关内容对应急管理工作进行评估。 　　（１）组织体系：包括领导机构、办事机构、工作机构等组织体系建设情况； 　　（２）运行机制：包括预测与预警机制、应急处置、恢复与重建和信息发布等机 制运行情况； 　　（３）应急保障：包括人力、财力、物资、人员转移安置、医疗卫生和交通运输 保障、通信等应急保障措施的实施情况； 　　（４）监督管理：包括预案演练、宣传和培训、责任追究与奖惩情况。 　　（三）结论和建议。 　　对２００４年度应急管理工作作出评估，分析存在的问题，提出进一步完善的意 见和建议。 　　二、有关要求 　　（一）情况汇总要力求全面、准确，有关数据的统计方法要规范、细致，避免重 复和疏漏。 　　（二）对２００４年度应急管理工作的评估分析要实事求是，既要总结经验，又 要找准问题，提出改进措施和工作建议。 　　（三）评估分析报告稿要简明扼要，篇幅不要过长。 　　（四）请于１月２４日前，将评估分析报告通过国务院值班信息管理系统，报国 务院办公厅。 (3)