１９９８年９月２９日 今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于应对亚洲金融危机 ，保持国民经济持续、快速、健康发展的重要部署，努力扩大国内需求，大力加强基 础设施建设，国民经济保持了良好的发展势头。但是，在加快基础设施建设过程中， 个别地区和单位也出现了违反正常的建设程序，忽视工程建设质量，甚至不顾客观条 件，以各种名目的“献礼”为由，盲目抢时间、赶进度的错误做法，对此必须立即加 以纠正。经国务院批准，现就有关问题通知如下： 一、加强基础设施建设既是当前应对亚洲金融危机的重要措施，也是我国国民经 济长远发展和经济结构调整的需要，事关我国国民经济持续、快速、健康发展的大局 。各地区、各部门的领导同志必须以对国家和人民高度负责的政治责任感，扎扎实实 抓好基础设施建设工作。坚决制止各种不尊重科学规律，违反建设项目管理规定，忽 视工程质量，盲目抢进度、赶工期的错误做法。 二、要严格执行国家关于基本建设项目审批的各项规定。任何单位和个人都不得 越权审批项目，也不得降低标准批准建设项目。按照现行规定，需报国务院审批的项 目，必须报国务院审批；需报国家计委审批的项目，必须报国家计委审批。对前期工 作达不到深度要求的项目，一律不予审批。 三、进一步加强建设项目管理。未经批准，任何单位和个人都不得改变项目建设 方案、修改设计和降低质量标准，违者要依法追究项目（企业）法人代表、总工程师 、总经济师和有关设计单位、批准部门及其主要负责人的责任。严禁建设项目边勘察 、边设计、边施工。对“三边工程”要坚决取消立项，并追究主要负责人的责任；因 此造成重大损失，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 四、使用国家财政预算内资金的基础设施建设项目，要设立专项账户，保证专款 专用。财政部门和有关银行既要保证资金及时到位，又要监督资金的使用，不得将国 家财政预算内资金挪作他用，更不得违反规定用于兴建楼堂馆所和购置小轿车等非生 产性开支。 五、国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、审计署以及中国国际工程咨询公 司要和有关部门密切配合，对使用国家财政预算内资金安排的项目进行全过程监督和 管理。 各地区、各部门要严格履行各自的职责，加强合作，及时沟通情况，严肃认真地 查处基础设施建设工作中的各种违法违规问题。遇到重大问题，要及时报告国务院。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(1)