１９９４年９月８日　国办函［１９９４］８６号 海关总署： 你署提出《国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知》(国办发 ［１９９３］５５号)第二条关于“海关、公安、工商行政管理部门对查获的走私汽 车和无进口证明的汽车应—律没收，不得罚款放行”的规定，能否作为海关行政处罚 的依据以及依据该条规定作出行政处罚，当事人不服，提起复议、诉讼的程序等问题， 要求予以明确。经商国务院法制局并经国务院领导同志同意，现函复如下： 一、国办发［１９９３］５５号文件是国务院批准下发的，应当作为国家行政机 关的执行依据。 二、对违反外经贸部《关于进口汽车及汽车关键部件统一由经贸部签发进口许可 证的通知》(［８９］外经贸管进字第８号)规定，进境的无进口证明的汽车，应当依 照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十条的规定处理。 三、海关依据国办发［１９３３］５５号文件的规定进行行政处罚，以及当事人 申请复议、提起行政诉讼的程序问题，可以适用《中华人民共和国海关法行政处罚实 施细则》的规定。 （4）