２００３年１月３日 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区林业厅（局）：　 　　根据《退耕还林条例》（国务院令第３６７号），为深入贯彻落实国务院领导同 志对京津风沙源治理工程的重要批示和国务院有关文件精神，进一步调动社会各界力 量参与荒山荒地造林、防沙治沙积极性，加快工程区荒山荒地绿化步伐，现对进一步 加强工程区宜林荒山荒地造林提出如下意见。　 　　一、承担京津风沙源治理工程退耕还林任务的地区，在完成退耕地还林的同时， 还要根据各地的实际情况完成一定面积的宜林荒山荒地造林任务。　 　　二、退耕还林匹配的荒山荒地造林任务，原则上在工程区的地（市、盟）级行政 区域内进行调剂，在此范围调剂有困难的，各省（市、区）可以根据实际情况在省 （市、区）工程区范围内调剂，统筹安排。　 　　三、退耕地还林必须采取人工造林的方式进行。荒山荒地造林，要因地制宜，科 学确定植被恢复方式。立地条件较好的地方，原则上应采取人工造林的方式恢复植被， 不具备人工造林条件的地区，可以因地制宜地采取封山（沙）育林、飞机播种造林等 方式完成，并加强补植补造。　 　　四、退耕还林匹配的荒山荒地造林任务，在签订合同的基础上，可以单独切块安 排给造林大户、企事业单位、社会团体、部队等各种社会组织和个人，享受国家每亩 ５０元的种苗和造林补助。并依据有关法律和规定进行登记，确认权属，核发林权证。　 　　五、工程区内国有农、林、牧场已承包到户、并符合国发［２００２］１０号文 件规定的耕地，在承包人自愿的前提下可以承担退耕还林任务，并享受国家退耕还林 政策。　 　　六、国家退耕还林匹配的荒山荒地造林每亩５０元的种苗和造林补助，各地可综 合不同的造林方式、种苗成本等因素，以县为单位进行适当的调剂。　 　　七、工程营造林各项技术标准，按照国家已颁布的标准执行。 (3)