１９９５年１月１６日　外经贸法函字［１９９４］第８９号 各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区经贸委（厅）： 　　８０年代以来发展中国家陆续采用ＢＯＴ方式，将外资吸引到本国的公路、铁路、 电站、废水处理等项目中，取得了良好的效果。目前我国也在探讨如何采用ＢＯＴ方 式吸收外商投资于基础设施领域，为了规范此类项目的招商和审批，现就有关问题通 知如下： 　　一、ＢＯＴ方式在一些方面有其特殊性，但仍要纳入我国现行的有关外商投资企 业法律和审批体制。外商可以以合作、合资或独资的方式建立ＢＯＴ项目公司（以下 简称项目公司）。项目建议书和可行性研究报告批准后，外经贸部门按照现有利用外 资的有关法律和审批程序对项目公司合同。章程进行审批。鉴于ＢＯＴ方式尚处于研 究和试点阶段，除国务院另有明确规定外，沿海地区投资总额超过：３０００万美元 的项目与内陆地区投资总额１０００万美元以上的项目仍应由中央政府审批（项目建 议书、可行性研究报告报国家计委审批，合同、章程报外经贸部审批）。 　　二、以ＢＯＴ投资方式吸引外资应符合国家关于基础设施领域利用外资的行业政 策和有关法律。在项目洽谈阶段。应选择资金技术实力雄厚、信誉良好，从事ＢＯＴ 项目经验丰富的外商进行合作。 　　三、政府机构一般不应对项目做任何形式的担保或承诺（如外汇兑换担保、贷款 担保等）。如项目确需担保，必须事先征得国家有关主管部门炮同意，方可对外作出 承诺。 　　四、各地在招商引资进行ＢＯＴ项目过程中，应量力而行，对本地区配套资金状 况等综合因素给予通盘考虑。 　　希望各地加强对ＢＯＴ投资项目的审批与管理，认真研究并及时总结ＢＯＴ方式 的问题与经验，随时将有关情况反馈给我们。 (5)