１９９６年５月９日　外经贸合发［１９９６］第３２７号 国务院各部委、各直属机构、直属事业单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市外 经贸委（厅、局）外事办，各外贸中心，各总公司： 　　近年来，随着中国、新加坡两国经贸关系的不断发展，我与新的劳务合作业务取 得了显著的成绩。目前，在新从事劳务合作业务的中国公司已逾百家，新已成为我国 劳务输出的主要市场之一。但是，近来诸如非主渠道输出、为劳务人员造假文凭、无 工作准证打“黑工”等问题时有发生。这不仅违反我国外派劳务的有关规定，而且也 触犯了新有关法律，严重地损害了国家和公司在新的声誉。新政府对此已有所注意， 并采取措施，一方面清查在新的非法劳工，另一方面，加强了对中国赴新劳工的入境 审批工作。 　　为加强输新劳务的有序经营和规范管理，维护国家利益、公司利益及我劳务人员 的合法权益，巩固我在新的劳务市场，继续发展我在新的劳务合作业务，现通知如下： 　　一、只有经外经贸部批准，具有对外劳务经营权的公司方可到新开展劳务合作业 务，其它公司和单位不得开展此项业务。 　　二、凡向新派遣劳务的项目，均须经有关主管部门对公司申报材料（含新政府批 件复印件）严格审核后，报外经贸部审批。 　　三、赴新劳务人员必须在持有新政府有关部门核发的正式批件、国内有对外劳务 经营权的公司与新方合法的用工企业、中介公司签订的有效合同、外派劳务培训合格 证以及主管部门的任务批件和政审批件后，公司才可为其申请办理护照和赴新签证。 任何单位和个人均不得以旅游、留学、考察等名义变相办理输新劳务。 　　四、公司必须严格按照外经贸部、外交部、公安部联合下发的《关于全面实行外 派劳务培训的通知》（［１９９５］外经贸合发第４５９号）的要求，有针对性地对 输新劳务人员进行培训，采取有效措施，以杜绝出走和滞留不归等现象的发生。 　　五、各外派劳务培训中心在培训结束后向劳务人员颁发培训合格证时，应将劳务 人员的身份、派出公司名称、联系人、电话及传真号一并填写在备注栏内，并嘱劳务 人员随身携带该证件。 　　六、公司及其主管部门要对已出现的伪造劳务人员文凭事件给予高度重视，坚决 杜绝此类事件再次发生。对当事公司和当事人必须严肃查处，以维护国家声誉，保护 我输新劳务业务的正常经营秩序。 　　七、鼓励我国公司直接与新加坡雇主签订劳务合同。如需通过新加坡中介公司协 助办理输新劳务时，我公司必须核实与其合作的中介公司是否持有新加坡政府有关部 门颁发的可经营代理中国劳务的合法证件，否则，不得与其合作或签约。公司不得对 劳务人员收取过高的管理费。同时，对新方一些中介公司过高收取中介费的做法也应 予以抵制。对知情不报或接受不合理价格的公司，一经发现，将严肃查处，以保障我 劳务人员的合法权益。 　　八、各派出单位（含派人单位）可按与外方雇主签订的外派人员合同工资的一定 比例收取管理费、手续费和中介费，其总额不得超过外派人员合同工资（扣除在新缴 纳个人所得税）的２５％，主要用于组织和管理外派人员所发生的费用支出。 　　九、公司对输新劳务要进行有效的管理，派出劳务人员中应有一定比例的管理人 员，派出劳务５００人以上的公司必须在新设办事机构。 　　上述规定请各有关单位、公司严格遵照执行。如有违反，将视情节给予通报批评、 经济制裁直至取消其在新劳务经营权。 　　请将本通知转发给你部门（地区）有对外劳务经营权的公司和各外派劳务培训中 心一并遵照执行。 (5)