１９９３年８月１４日　监二（一）［１９９３］５２８号 广东分署，各直属海关： 　　为了贯彻落实国务院关于回国工作的留学人员的有关政策，做好留学人员购买免 税国产汽车的业务协调和管理工作，根据各关提出的问题和建议，经商有关部门，现 将有关问题强调如下： 　　一、 加强业务政策学习。留学人员购车工作的政策性、业务性很强，直接关系到 国家对留学人员政策的落实。各关负责此项业务的同志要认真学习海关总署及其他部 委的有关文件、规定，学习与此项业务有关的商品知识，做到熟悉政策规定，掌握操 作程序，将此项工作认真做好。 　　二、严格遵守操作规程，做好审批、购车和售后管理工作。 　　１、备案地海关要认真做好对留学人员购车申请的审批工作。按规定审核进境地 海关签章的申报单证及其他必须向海关提供的单证。单证不全的，不予受理。 　　２、各关对审批、购车的管理工作程序和单证的流转应严格按照总署署监二［１ ９９３］１７０３号文件规定进行，不得擅自简化、修改操作规程。如因特殊原因需 变更，须报经总署同意。 　　３、监管地海关在收到关封确认无误后，方可办理留学人员购车的放行手续。如 在审核中发现问题，应及时与备案地海关联系解决。 　　４、监管地海关要定期清理收到的关封，对即将或已经过期的《准购单》要及时 通知监管地海关以采取相应措施。 　　５、各备案地海关应要求购车的留学人员领取牌照后，将其车牌号码，发动机和 底盘号码到海关注册备案。对已购车但尚未到海关注册备案的，应通知购车人尽快补 办手续。 　　６、各关应加强与当地机动车辆管理及保险等部门的横向联系，协调好监管期内 车辆年审及过户等有关手续，加强综合管理。 　　７、备案地海关应告知留学人员，购买免税国产汽车的申请，购车、注册备案及 年审手续均须由留学人员本人办理。因特殊情况不能由本人直接办理上述手续的留学 人员，应提前向备案地海关提出书面申请，并出具正式委托书，经关（处）领导批准 并商得有关海关同意后，方可由受托人代办。 　　三、按时做好业务统计。各关应认真按照总署监二［１９９２］１７４２号文件 规定做好留学人员购车的统计工作，并按规定日期报送统计数字。为避免重复统计， 对代办点售出的车辆由代办点所在地主管海关统计；对生产厂家直销的车辆，由监管 地海关统计。 　　四、要加强对代办服务点的管理 　　１、关于在业务量较集中的地方设立代办服务点问题，由我署会同有关主管业务 部门按照国务院办公厅提出的“为留学人员提供购车方便”的原则通盘考虑，逐步解 决。各地方海关不要自行批准设立代办服务点或确定代办单位。 　　经我署批准成立的代办服务点只能办理代签合同和售后服务，使用厂家销售发票 及专用外汇帐户。未经国家外汇管理局、中汽总公司和海关总署批准，不允许使用其 他部门的外汇帐户和发票为留学人员售车，监管地海关一旦发现上述情况，对售出的 免税汽车不予核销。 　　２、生产厂家在异地的销售部门如代办留学人员购车业务，必须经所在地海关同 意并注册，制定具体操作程序，售出的车辆须经所在地海关确认，监管地海关凭此确 认予以核销。 　　五、加强对进口料件的监管、核销工作 　　对为回国留学人员供车的生产企业所进口的零部件，海关凭国务院机电设备进口 审查办的批件、有关进口合同，比照进料加工有关规定办理登记备案手续，并按保税 工厂的规定进行监管、核销。监管地海关凭生产企业提供的经海关签章的《准购单》、 售车发票和进料加工手册办理核销手续。 　　以上各项请各关认真执行，有何问题，请及时上报。 　　 一九九三年八月十四日