２００３年３月１２日　云人［２００３］９号 各地（州、市）人事局，省直各部、委、办、厅、局人事处： 　　为深入贯彻落实全省人事工作会议精神，强化人事计划宏观调控手段，推进人才 结构调整，促进人才队伍持续健康发展，现就进一步做好今年人事计划管理工作通知 如下： 　　一、充分认识计划的重要性，切实加强人事计划管理工作。人事计划管理的目的 是控制总量，调整结构，使之与经济社会发展相适应。总量失控，势必造成财政负担 的加重，制约经济社会的投入和发展；结构失衡，必然出现人才的相对浪费或紧缺， 导致人才配置的不合理，从而影响事业的健康发展。因此，人事计划管理工作事关经 济社会发展大局，各级各部门都要予以高度重视，切实加强人事计划管理工作，树立 人事计划观念，维护人事计划的严肃性。凡机关、事业单位新进人员，都必须在编制 和当年计划范围内进行，任何单位不得以任何理由超编制超计划接收人员，确因政策 规定和工作需要出现计划缺口的必须先申报。 　　二、进一步改革计划编制下达措施，推进人事人才各项计划、规划的落实。要按 照全省人事人才发展“十五”计划纲要的目标和要求，以优化人员结构、提高整体素 质、增进工作效率为原则，改革和完善人事计划的编制和下达办法，大力充实重点行 业和重点领域，促进人才向工作一线倾斜，积极引导人员合理流向和人才合理配置。 　　三、继续完善工资基金管理工作，加快工资统发现代化步伐。坚持和完善工资基 金管理制度，严格把好工资基金审核审批关。凡无政策、无编制、无计划的增人增资， 人事部门一律不得核落工资基金。在总结工资统发工作经验的基础上，进一步规范和 简化审批程序。搞好统发设备和数据库等基础建设，进一步提高统发审批自动化水平， 逐步形成本级和省地县三级联网。 　　四、加大计划执行检查力度，建立年度计划执行情况报告制度。今后，各地每年 都要于３月底前将上年人事计划执行情况以书面形式上报省人事厅，省厅将定期进行 检查。报告反映的主要内容是：人员工资总量变化情况、人才结构调整情况、人事计 划管理中的主要问题及对策、人事宏观发展趋势预测和微观运行动态分析等。各地也 应建立相应的人事计划执行情况报告和检查制度。 　　五、重视统计工作，积极推广运用人事信息管理软件。统计是计划的基础，是宏 观决策的依据。各部门要加强对统计工作的领导，选派懂人事业务和计算机知识的人 员充实到统计工作队伍中，改善统计工作条件，积极推广和应用人事管理信息软件， 加快公务员、专业技术人员等各类人事数据库建设，进一步提高统计工作效率和统计 数据的准确性。 　　六、认真做好事业单位新进人员公开招聘的准备和推开工作。按照事业单位人事 制度改革的要求，为规范用人行为，防止用人上的随意性和不正之风，提高人员素质， 今后事业单位新进人员都必须实行公开招聘制度。目前已实行面向大中专毕业生公开 考试考核招聘的地区和单位，要继续坚持和完善相关措施，并逐步扩大招考范围。还 未实行的要积极做好有关的准备工作。 　　七、今年人员计划的总目标是：机关负增长，事业单位零增长。各级各单位的增 人计划指标除保证高精尖人才引进外，应主要用于接收军转干部和大中专毕业生。 　　各地州请于５月底前将当年计划编制情况抄报省人事厅，省直各主管部门请于３ 月２０日后到我厅规划信息处领取今年的增人计划卡。 (3)