各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
为大力发展社会主义先进文化,充分调动全社会参与文化建设的积极性,进一步引导和规范非公有资本进入文化产业,逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局,提高文化产业的整体实力和竞争力,根据国务院《
关于非公有资本进入文化产业的若干决定》(国发[2005]10号)(以下简称《决定》)精神,结合我省实际,现就非公有资本进入文化产业提出如下意见:
一、充分认识非公有资本进入文化产业的重大意义
随着经济的发展,非公有资本的规模不断扩大,品质日益提升。鼓励、支持和引导非公有资本进入文化产业,有利于优化调整文化产业所有制结构,促进形成公有制发展的多种实现形式;有利于推进投融资体制改革,广泛吸纳社会资金发展文化产业,增强文化产业的整体实力和竞争力;有利于推动经营性文化事业单位转企改制,实行股份制改造,增强文化产业发展活力;有利于解放和发展文化生产力,促进就业,拉动内需;有利于多元化、多渠道地提供丰富多彩的文化产品和文化服务,满足人民群众多方面、多层次的文化需求。目前,我省文化产业发展势头良好,国有文化企业健康发展,个体私营等非公有制经济在文化产业领域越来越活跃,多种所有制共同发展的文化产业格局已经形成,文化产业的实力、竞争力和影响力不断提升。但与文化产业的发展要求相比,我省文化产业的结构有待进一步优化,规模有待进一步扩大,科技含量有待进一步提高,政策有待进一步完善,管理有待进一步加强。为此,必须积极引导和规范非公有资本进入文化产业,加快文化体制改革,促进我省文化产业的繁荣和健康发展。
二、明确我省非公有资本进入文化产业的主要领域