安徽省教育厅、安徽省政府纠风办、安徽省监察厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省物价局、安徽省财政厅、安徽省审计厅、安徽省新闻出版局转发《教育部等部门关于２００７年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》的通知-四益方科技

安徽省教育厅、安徽省政府纠风办、安徽省监察厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省物价局、安徽省财政厅、安徽省审计厅、安徽省新闻出版局转发《教育部等部门关于２００７年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》的通知

教督［２００７］６号颁布时间：2007-05-10

各市教育局、纠风办、监察局、发展改革委、物价局、财政局、审计局、新闻出版局，各高等院校、中等专业学校：
　　为进一步规范教育收费行为，坚决制止乱收费，促进全省教育健康、和谐发展，现将教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署《关于２００７年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》（教监［２００７］４号）转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。
　　一、严格规范义务教育阶段学校收费行为
　　按照省政府部署，２００７年在全省城乡全面实施义务教育经费保障机制改革，并将此列入我省十二项民生工程。各地要扎实推进义务教育经费保障机制改革，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。从２００７年春季开学开始，免除义务教育阶段学校学生的学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。坚决禁止“一边免学杂费，一边乱收费”。
　　农村义务教育阶段公办学校只允许收取教材费、作业本费、寄宿学生的住宿费；城市义务教育阶段公办学校免除学杂费，免学杂费资金由财政按照“免一补一”的原则予以保障。信息技术教育费、社会实践活动费作为“一费制”杂费收费项目，已纳入保障范围，一律不得再收取，同时从严控制借读生（借读费标准按省物价局、省财政厅皖价电［２００６］４０号规定执行）；进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。义务教育阶段学校除按规定收取上述费用外，不得收取包括各种代收费和服务性收费在内的其它任何费用。
　　教材费严格按照省颁教材目录由各地选用教材版本，按省物价局核定的安徽省中小学教材零售价格据实收取（享受免费教科书的学生，不再缴纳教材费）。作业本费按原“一费制”规定的标准收取。农村义务教育阶段学校由政府财政资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支；使用其他资金建设的学生宿舍，收费标准按省政府办公厅《关于加强农村中小学收费管理坚决制止乱收费的通知》（皖政办［２００２］５５号）规定执行，但从２００９年春季开始全部取消。
　　二、进一步完善高中阶段学校招生和收费政策
　　继续深化普通高中招生制度改革，要切实加大信息公开力度，把普通高中招生政策和计划、收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，严禁以自费、旁听、非计划生等任何名义高收费招收学生。公办普通高中学费收费标准仍按省物价局、省财政厅、省教育厅皖价电［２００２］２６号规定执行。继续严格执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。招收择校生要以学校为单位计算，每所学校招收择校生的比例控制在本校当年招收高中学生总数的３０％以下；要按照报名学生的成绩，从高分到低分依次录取，一次招满；择校生的收费标准按省物价局、省财政厅《关于明确公办高中择校生收费标准的通知》（皖价电［２００６］３４号）执行。坚决制止同城范围内借读等变相择校行为。
　　进一步加强中等职业教育招生工作，拓宽录取渠道，严格执行并稳定收费项目和标准。中等职业学校收费项目和标准仍按省物价局、省财政厅、省教委皖价电（９９）２５号规定执行；中等专业学校收费项目和标准仍按省物价局、省财政厅、省教育厅皖价行费字［２０００］２５９号规定执行。
　　三、继续实施高校招生“阳光工程”，稳定高校收费标准
　　巩固高校招生“阳光工程”成果，确保高校招生的公平、公正。任何高校不得以任何形式向学生收取与录取挂钩的任何费用；加大对民办高校（包括独立学院等）招生录取工作的监管，严禁体制外招生、冒用学历教育名义招生和乱收费；坚决打击非法招生中介和招生虚假宣传。严格执行已明确的高校相关收费政策和落实各项收费管理措施，稳定高校学费和住宿费标准。认真贯彻落实《教育部、国家发展改革委、财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教财［２００６］２号）和省教育厅、省物价局、省财政厅《关于进一步完善我省高校收费政策有关问题的通知》（教计［２００６］１５号）文件精神，不得收取国家明令禁止的各种费用。加强对高校服务性收费和代收费的管理。代收费及时据实结算，多退少补；服务性收费必须坚持学生自愿和非营利原则，严禁强制服务，或只收费不服务。要建立规范高校服务性收费和代收费的长效机制，加强高校服务性收费和代收费的规范化、制度化建设。
　　四、依法规范中小学改制学校
　　继续坚持全面停止审批新的改制学校，加大改制学校清理规范工作力度。各地教育行政部门要会同财政、国有资产管理等部门对已经审批的改制学校，进行全面清理，依法加以规范。凡符合“四独立”，即独立法人，独立的经费核算和人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学，并取得民办学校办学许可证的，认定其民办学校性质，并按照《民办教育促进法》规范其办学。凡不符合“四独立”要求的，一律恢复其公办学校性质，执行当地公办学校的收费政策。公办中小学不得通过“校中校”、“校中班”或其它任何方式变相向学生乱收费。
　　五、进一步加大督导检查工作力度，严肃查处教育乱收费案件
　　继续加大督导检查力度，保持治理工作高压态势。严肃查处顶风违规违纪的乱收费案件；严肃查处通过学校向学生搭车收费和面向学校的各种乱摊派、乱罚款、乱收费行为以及截留、挪用、挤占教育经费和学校收入的行为；严肃查处滥印、滥发教材、教辅资料和利用服务性收费为单位和个人谋取私利行为；严肃查处高校与招生录取挂钩乱收费以及地方或学校越权制定、审批教育收费政策的违规行为。要严肃纪律，实行责任追究制。对涉及教育乱收费的案件，发现一起，严肃查处一起，对情节严重、影响恶劣的案件，不但要严肃追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过新闻媒体予以曝光。
　　六、继续开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动
　　各地要按省教育厅等八部门《关于开展评选规范教育收费示范县工作的通知》（教监［２００６］５号）要求，认真组织，严把质量关。各县（市、区）于２００７年９月底以前开展自查自评，各市于２００７年１０月进行复查初审并按规定向省申报，省级检查审核拟于１１月进行。已被省评为规范教育收费示范县（市、区）的，要继续巩固成果，再接再厉。各地要通过评选规范教育收费示范县的活动，树立正面典型，发挥示范作用，激励先进，弘扬正气，逐步形成依法治校、勤俭办校，全社会关心支持教育事业的良好氛围，进一步开创我省教育事业改革和发展的新局面。

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